近日，全國人大代表，國際經濟學會會士，國家監委特約監察員，遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰在《中國紀檢監察報》發表文章《持續推動“三不腐”貫通融合》，現將全文轉載如下：
圖為遼寧大學師生在遼寧省監察官學院學習二十屆中央紀委四次全會精神。寧欣 攝
持續推動“三不腐”貫通融合
在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記提出了反腐敗斗爭形勢“兩個仍然”的科學判斷，旗幟鮮明駁斥各種錯誤論調，思想深邃、振聾發聵，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭的深謀遠慮和堅定決心，為繼續贏得確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動、持續鞏固紅色江山提供了行動指引，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。反腐敗斗爭事關民心這個最大的政治，要打贏這場攻堅戰、持久戰、總體戰，必須堅持以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，深入學習領會二十屆中央紀委四次全會精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
習近平總書記強調，“要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。”實踐充分證明，只有強化一體推進“三不腐”的協同性和系統性，才能實現反腐敗效應疊加。不敢腐、不能腐、不想腐是一個相互依存、相互促進的有機整體，既要以雷霆之勢鞏固“不敢腐”的強大震懾，也要以繡花功夫織密“不能腐”的恢恢天網；既要以強力反腐斬斷利益鏈條，也要用文化細雨浸潤初心土壤。真正把不敢腐、不能腐、不想腐有機結合起來，構建完善互為支撐、協調聯動的治理鏈條，不斷提升腐敗治理效能。
重拳出擊，以正風肅紀反腐強化“不敢”
從近年來查處的腐敗案件來看，腐敗分子往往從收受小額禮金開始，然后肆無忌憚，最終發展到巨額貪污受賄。不義之財在他們看來是所謂的“甜蜜果實”，實則是隨時可能引爆的“炸藥包”，每一次違紀違法都是在為“炸藥包”增添火藥，增添得越多，爆炸時的威力就越大。很多“落馬”的領導干部由于其職權越來越大、貪欲越來越強，最終釀成大錯，身敗名裂。究其原因，是他們對腐敗行為心存僥幸，自認為手法高明、手段多樣能夠瞞天過海，不會被組織發現。正是這種對黨紀國法的漠視輕視，讓他們鋌而走險，最終在貪腐的泥潭中越陷越深。
黨的十八大以來，黨中央深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅持標本兼治、系統施治，以“零容忍”的態度嚴厲打擊腐敗行為，通過查處一批大案要案，形成了強大的震懾效應。反腐敗斗爭實踐表明，無論是“老虎”，還是“蒼蠅”，只要觸犯黨紀國法，最終都難逃紀律和法律的嚴懲。然而，仍然有個別領導干部敢于觸犯紅線，將黨紀國法拋到腦后。這就要求，紀檢監察機關必須保持高壓態勢常在，不斷強化“不敢腐”的震懾效果，保持利劍高懸，充分發揮懲治的震懾作用，讓每一名公職人員都清醒意識到，貪腐行為是一條“莫伸手，伸手必被捉”的絕路。
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出：“當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。”二十屆中央紀委四次全會強調，紀檢監察機關要進一步加大力度，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”。從三者關系來看，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，“不敢腐”是前提條件，側重于懲治和震懾。只有懲治到位，才能起到威懾作用，有效遏制腐敗發生。以正風肅紀反腐強化“不敢”，就是要通過嚴厲的懲治和強大的震懾，打消腐敗分子的僥幸心理，讓他們清醒認識到，任何貪腐行為都是一顆定時炸彈，隨時可能引爆，最終也將摧毀個人前途、家庭幸福。
深化改革，以健全制度機制促進“不能”
腐敗的本質是權力濫用，腐敗問題易發多發一個重要原因是制度不完善、監督不到位，為腐敗滋生留下了土壤和條件。“小智治事，大智治制。”嚴密的制度能夠有效防止濫用公權力、以權謀私，實現“不能腐”的目的。一體推進“三不腐”，“不能腐”是關鍵環節，側重于制約和監督。要達到“不能腐”的效果，需要構建嚴密的監督體系，壓縮權力濫用空間，讓腐敗分子無機可乘。現實生活中，無論腐敗分子如何“精心設計”，無論腐敗手法如何隱蔽偽裝，總會留下各種蛛絲馬跡，這些痕跡在大數據技術面前無所遁形。
當前，大數據技術已經深度融入社會治理各個環節，數字治理優勢得到了充分驗證。二十屆中央紀委四次全會以“八個著力推動”部署今年紀檢監察工作，明確強調“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化”，要求以大數據信息化賦能正風反腐。這體現了把握數字治理的新趨勢、發揮數字賦能反腐的新要求。要深化運用大數據等信息技術賦能監督，提高監督穿透力，發揮大數據在信息預警、信息整合、信息比對等方面的重要作用，通過數據關聯、篩選分析，精準發現不正之風和腐敗問題線索，及時阻斷異常權力事項。要持續深入推進大數據、信息化建設，推動數字技術深度融入監督檢查、審查調查、案件審理等各項業務，提高“不能腐”的精準度和有效性。要不斷深化大數據監督平臺建設應用，整合各地監督信息化系統，完善監督平臺體系，持續放大數據“乘數效應”。
堅持“術業有專攻”，著力建設大數據監督專業人才隊伍。高校作為人才培養、科學研究的重要陣地，擁有多學科優質辦學資源，要聚焦紀檢監察領域重大理論和實踐問題，積極助力智慧反腐，深入研究解決紀檢監察機關在監督檢查和審查調查中的疑難問題，為大數據監督實踐提供更有力的科技支撐。在地方紀委監委大力支持下，高校要善于將信息技術與教學空間充分整合，著力打造一批高質量教學場所和實訓平臺，為教學科研提供更加優良環境，讓學生能夠在模擬實戰中積累經驗、提升能力。
加強教育，以理想信念教育、警示教育激發“不想”
“蠹眾而木折，隙大而墻壞。”腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，是黨長期執政的最大威脅。反腐敗是最徹底的自我革命，“不想腐”是反腐敗最終要實現的目標。如何在政權和特權、民心和貪心之間作出正確的選擇，必須善于發揮“不想腐”的教化功能，推動廣大黨員干部形成正確的權力觀、政績觀、事業觀。明代思想家王陽明曾言：“破山中賊易，破心中賊難。”現實生活中，一些黨員干部從一念之差到萬念俱灰，往往源自理想信念堤壩的決口，說到底就是信仰迷茫、精神迷失，是思想根子出了問題。一體推進“三不腐”，“不想腐”是根本，側重于教育和引導，解決的是腐敗動機問題。主要通過加強思想教育和黨性教育，幫助黨員干部不斷擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，增強不想腐的思想自覺。
堅定理想信念是夯實“不想腐”的思想根基。黨的十八大以來，我們黨多次開展黨內集中教育，通過黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部脫離低級趣味，強化宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想防線，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以思想自覺引領行動自覺。這也表明，只有心存敬畏，才能做到“有所不為”，守住邊界、絕不越界，方能靜下心來“有所作為”。要將黨性教育、紀律教育融入黨員干部培養全過程。依托紅色資源建立黨性教育基地，定期開展主題黨日活動，讓黨員干部在重溫歷史中汲取力量，增強黨性修養，從源頭上消除腐敗動機，夯實“不想腐”的思想根基。特別是黨紀學習教育以來，黨中央把紀律教育融入日常、抓在經常，形成常態長效，促使黨員干部自覺學紀、知紀、明紀、守紀，把規矩意識和紀律意識挺在前面，內化為日用而不覺的言行準則，清清白白做人，干干凈凈做事。
一體推進“三不腐”，必須加強新時代廉潔文化建設，通過正向激勵和反向警示，發揮“文以化人、廉以養德”的作用，讓思想崇廉、文化養廉、教育促廉、陣地育廉、紀法護廉、家風倡廉的理念更加深入人心，增強黨員干部“不想腐”的思想自覺。黨的二十屆三中全會把“加強新時代廉潔文化建設”作為改革任務，納入反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的總體布局之中，鼓勵各地深入挖掘中華優秀傳統文化中的廉潔因子和地方區域特色資源，凝練特色廉潔文化品牌，積極創作廉潔主題作品，以文化的力量浸潤人心，讓“不想腐”在潛移默化中成為黨員干部的自覺。
（作者系國家監委特約監察員、遼寧大學校長）
