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近日，遼寧日報報道了全國人大代表，國際經濟學會會士，遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰教授的文章，現將原文轉載如下：

以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景

黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重要部署，彰顯了黨和國家將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，為中國未來改革開放和經濟發展指明了前進方向，對以中國式現代化全面推進強國建設民族復興偉業具有重大而深遠的意義。

把舵引航，為中國式現代化繪制路線圖、制定時間表

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），聚焦“改革”與“中國式現代化”這兩大關鍵詞。進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，推進多方面體制機制改革，為中國式現代化提供不竭動力與活力。

為進一步全面深化改革明確時間表。《決定》共15個部分，其核心要點就是“改革”，提出到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成《決定》提出的改革任務；到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

為進一步全面深化改革提供理論基礎。黨的二十屆三中全會提出，進一步深化改革要推動“國家治理和社會發展更好相適應”的重要論斷，將其與“推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應”相并列。這是對馬克思主義國家學說的進一步完善。進一步全面深化改革，要牢牢把握繼續完善和發展中國特色社會主義制度和推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

以經濟體制改革為牽引，為中國式現代化提供基礎支撐

構建高水平社會主義市場經濟體制是進一步全面深化改革的重要抓手。黨的二十屆三中全會強調統籌有效市場和有為政府。在發揮市場作用層面，《決定》提出實現資源配置效率最優化和效益最大化。在發揮政府作用層面，主要體現在有效的政府治理和科學的宏觀調控兩個維度。《決定》特別強調政府治理，提出“科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”，并提出具體的宏觀經濟政策調控內容。推動經濟體制改革，具體集中在以下幾個方面：

構建全國統一大市場。構建全國統一大市場是構建高水平社會主義市場經濟體制重要內容之一。構建全國統一大市場起點是要素市場的統一，終點是商品和服務市場的統一，過程是通過統一的監管保證基礎設施聯通以及生產要素、消費成本（包括顯性交易成本和隱性交易成本）的降低。

培育和發展新質生產力。培育和發展新質生產力是技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級“三位一體”的系統工程。科技創新是發展新質生產力的核心要素。要推進科技創新特別是原始性創新，即從0到1的飛躍，并推動產品改進，即從1到N的轉化。生產要素創新性配置需要構建支持全面創新體制機制，包括在資本方面規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本，在人才方面要提升人力資源質量等。實現產業深度轉型升級，“原字號”產業要延伸附加值鏈條，培育壯大戰略性新興產業和未來產業，健全因地制宜發展新質生產力體制機制。

深化財稅體制改革。財稅體制改革可以保證經濟高質量發展，保障社會公平，其重點在于堅持事權和財權相匹配的原則。比如可以通過調整稅制、稅率，在保證國家財源充足基礎上保證社會公平。實行相應的配套措施，合理擴大地方政府專項債券的支持范圍，加快地方融資平臺改革轉型。

穩步擴大制度型開放。《決定》指出，“開放是中國式現代化的鮮明標識。”應從要素型的開放轉向制度型的開放，推動在規則、規制、標準、管理4個層面開放，要對標對表《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)》等高水平經貿協定來推進改革。

以教育科技人才改革為支撐，為中國式現代化提供強大動力

《決定》指出，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。”“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，這一改革要求體現了全局性、戰略性思維，這就要求我國深入推進科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進。這不僅有利于推動經濟的高速增長，使我國經濟實力得到巨大提升，同時提高經濟發展質量，推動國民經濟發展從外延型向效益型的戰略轉變。

要優化高等教育布局，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，如培養服務戰略性新興產業，交叉學科、新興學科、未來學科等國家所需所缺的高端人才。要統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。要建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，打通高校、科研院所和企業人才交流通道，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。