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近日，香港中通社采訪遼寧大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)余淼杰教授，《香港明報(bào)》對(duì)采訪進(jìn)行報(bào)道，現(xiàn)將原文及圖片轉(zhuǎn)載如下：

黨的二十大后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路怎么走

余淼杰

中共中央總書記習(xí)近平10月16日在黨的二十大報(bào)告中指出，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。而高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中國(guó)未來(lái)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展？筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要有以下表現(xiàn)，從微觀到宏觀層面分別是中國(guó)產(chǎn)品的附加值不斷增加，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升，中國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚以形成更完備工業(yè)體系，保持三大產(chǎn)業(yè)合理布局以及更充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，力避國(guó)民經(jīng)濟(jì)脫實(shí)就虛。

過(guò)去10年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路上取得相當(dāng)成績(jī)。近十年中國(guó)低附加值的加工貿(mào)易比重不斷下降，目前降至1/3左右，生產(chǎn)機(jī)器和運(yùn)輸設(shè)備這類高附加值產(chǎn)品比重不斷提升；縱觀中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在2012年的基礎(chǔ)上提升了25%左右；工業(yè)門類較齊全，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)突出；產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，便于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增。

基于以上種種，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，但受世紀(jì)疫情與全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行也面臨巨大壓力，繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還需處理好兩大難題：一是如何將目前以出口和投資為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕績(jī)?nèi)需來(lái)推動(dòng)發(fā)展的模式；二是如何做到將拉動(dòng)內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互配合、相互促進(jìn)。

究其根本，還是要解決各地區(qū)間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，因此中國(guó)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展之路就是要立足于新發(fā)展階段，全面、系統(tǒng)地貫徹創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的五大新發(fā)展理念。與此同時(shí)，還要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

在具體政策上，中國(guó)將進(jìn)一步完善公開、公平、公正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)有效市場(chǎng)與有為政府相互結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用；通過(guò)全面構(gòu)建新開放格局促進(jìn)貿(mào)易自由化，改善營(yíng)商環(huán)境以推進(jìn)投資便利化；積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等宏觀政策靠前發(fā)力，著力提升居民消費(fèi)，充分挖掘中國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快形成統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。

需注意的是，切勿片面理解中國(guó)的新發(fā)展格局，被“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”障目，不見“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，從而將此誤解為“閉關(guān)鎖國(guó)”。恰恰相反，當(dāng)前中國(guó)只有更好打造全面開放新格局，更全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系，才能構(gòu)建真正的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。中國(guó)的內(nèi)循環(huán)也需要在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、資金與管理，回過(guò)頭來(lái)進(jìn)一步刺激中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和潛力，挖掘內(nèi)生動(dòng)力，提高可靠性。

實(shí)際上，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中也專門提出了“制度型開放”，相比于過(guò)去提到的產(chǎn)品型開放與要素型開放，“制度型開放”不僅僅是更大范圍或更寬領(lǐng)域的開放，而是更深層次的開放。這意味著中國(guó)未來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中將更多參與規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，深入融合并引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系朝著更平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，為世界各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇與空間。（作者系遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)委員）