近日,《人民日報》《光明日報》、南方財經全媒體集團學習強國號相繼轉載《21世紀經濟報道》對遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰教授的專訪,解讀二十大報告關鍵詞“中國式現代化”。現將原文轉載如下:
專訪遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰:
加快構建新發展格局,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興
“中國式現代化”是黨的二十大報告的關鍵詞之一。中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。
如何理解中國式現代化的特征和本質要求?應如何看待要堅持以推動高質量發展為主題?下一階段如何增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平?圍繞上述問題,21世紀經濟報道對遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰進行了專訪。
為世界經濟發展貢獻中國方案
《21世紀》:中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。你如何理解?
余淼杰:一個國家的現代化通常是指該國經濟的現代化和社會發展的現代化。中國特色的社會主義現代化跟全球各國普遍意義上的現代化,既有共性,又有特色。特色主要體現在以下幾點。
首先,通常來講,經濟體規模的大小不同,會使得相應經濟體實現現代化的難易程度不同。一個小型經濟體,往往可以比較簡單地通過融入到全球經貿格局中來實現現代化,因為它的經濟體量比較小。但是,中國是全球人口規模最大的國家,也是經濟規模全球第二大的國家,這就決定了我們的現代化所要求的經濟體量是更大的,這就是“人口規模巨大的現代化”。
第二點,目前許多國家和地區的現代化還只是把“蛋糕”做大,但并沒有實現把“蛋糕”公平地分好,公平和效率對許多國家而言一直都是比較棘手的問題。而中國式現代化講的是一個全體人民共同富裕的現代化,這強調要有一個非常科學的分配制度,一方面要鼓勵一部分人先富起來,多勞多得,通過勤勞致富的手段來實現富裕;另一方面,更重要的是強調機會公平,而不是簡單的結果公平,這點非常重要。國家要創造公平的制度、公平的環境,讓愿意努力的人、勤勞的人致富,實現富裕。為了實現這個目標,第一要擴大中等收入群體,第二要提供有力的社會保障措施,即“擴中”和“提低”。然后還要規范財富積累機制,其實就是調節過高收入。全體人民共同富裕的現代化,不是只偏向于一部分人的、會導致貧富懸殊過大的現代化,在這方面也與西方國家不同。
第三點,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我們當前面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。所以,以人民為中心的發展思想,其實就是要解決平衡和充分這兩大關系。黨的二十大報告也特別關注精神文明建設。那么,如何推進精神文明建設?一個最重要的方面就是要推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌。
第四點,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。中國把生態文明寫入憲法,“增強綠水青山就是金山銀山的意識”也被寫入黨章。中國共產黨是全球最大的政黨,黨員總數超過9600萬人。所以從這個角度上講,黨中央高度重視綠色發展,強調人與自然和諧共生,其實解決的就是剛才談到的“充分的發展”的問題,它不只是經濟方面的發展,也不只是社會方面的發展,還包括人與自然之間的和諧共生。
最后一點,我們要走和平發展道路。我們反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑,堅決走和平發展的現代化。中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇,中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量。和平與發展依然是歷史發展的主流。
《21世紀》:結合上述五個現代化特點,你認為應如何繼續推進中國式現代化?有哪些關鍵舉措?
余淼杰:一是要堅持加強黨的全面領導,這是必由之路。二是要堅持走中國特色社會主義道路,走自己的路,那么這其實也就是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是從具體的路徑來看,完整、準確、全面貫徹新發展理念,即創新、協調、綠色、開放、共享。其中,創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
從經濟角度分析來看,從宏觀經濟基本面,到行業集聚發展,再到企業全要素生產率提升,再到企業產品附加值的提升,方方面面都體現出中國經濟已經進入新的發展階段。進入新發展階段,就要全面貫徹五大新發展理念,同時,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,這是高質量發展的重要內涵。因此,仍要持續聚焦“三新一高”要求,即把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。
穩步擴大制度型開放
《21世紀》:高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在當前嚴峻復雜的國際形勢和相關挑戰下,你怎么看待“增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平”這一要求?
余淼杰:國內大循環的內生動力,主要來自于中國規模巨大的市場優勢和內需潛力。那么,可靠性怎么理解?就是能夠將糧食安全的主導權掌握在自己手中,能夠守住18億畝耕地紅線,從而使得中國人的飯碗牢牢地掌握在自己手中;同時,能夠打造出一個覆蓋全產業鏈的供應鏈體系,并且不斷融入到全球經貿一體化的格局中,不斷提升產業鏈和供應鏈的附加值,那么國內大循環的可靠性就能夠得到保證。
在提升國際循環質量和水平方面,一方面是提高對外開放的水平,另一方面是形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局,也就是做到質量的提升和數量的合理增長。我們強調既看量又看質,但更重要的是質。
具體而言,要推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。制度型開放相比較之前的產品型開放或者要素型開放,是更深層次的開放。因此可以看到,我國近幾十年來的對外開放總共分為三步。第一步是融入到全球經貿格局中去,成為跟跑者。第二步,隨著經濟規模的壯大,中國成為全球第二大經濟體,我國經濟總量占世界經濟的比重達18.5%,GDP達到114萬億元人民幣,外匯儲備以及制造業規模都位列全球第一,逐漸由跟跑者變成了并跑者。第二階段的開放不只是產品型的開放,也是要素型的開放,要求在資本、勞動力等方面的制度與國際對接。
現在我們的目標是第三個階段的開放,也就是制度型開放,在全球規則、規制、管理、標準方面做領跑者,積極參與國際經濟新秩序的建構。因此要建設貿易強國,推動共建“一帶一路”,使相關項目成為深受歡迎的公共產品,從而有助于維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
提升國際循環質量和水平
《21世紀》:對于提升國際循環質量和水平,你如何理解?
余淼杰:第一,要擴大高水平對外開放,積極拓寬國際出口市場,做到國際貿易的多元化,不要把貿易的對象瞄準為具體的一兩個國家或地區,而是應該擴大貿易的多元化。
第二,持續主動擴大進口并非權宜之計,而是實現高質量發展的必由之路。通過擴大進口、引進技術,引入高質量的中間品,同時也擴大國內中間品的生產,通過國際進口的中間品和國內生產的中間品相結合,產生1+1>2的“熊彼特效應”,增強老百姓的幸福感和獲得感,提升居民福利,降低企業成本,提升企業利潤。
第三,中國企業不只要“走出去”,更重要的是“走上去”,實現對外投資的質量提升。
第四,對于服務貿易而言,要擴總量、調結構、樹特色、減逆差,擴大核心競爭力,通過數字經濟實現賦能,打造“數字中國”。
第五,要促進“一帶一路”建設。“一帶一路”項目給世界提供了相應的公共產品,因此現在有更多的國家和地區積極參與到共建“一帶一路”倡議中來,推進中國跟其他國家和地區的合作。要反對貿易保護主義,積極推進多邊經貿合作,例如RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定),還有中國已申請加入的CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定),并且要發揮好中國的“東北海陸大通道”等規劃的效應,同時推動中日韓自由貿易協定的談判,打造中蒙俄經濟走廊。從而更好地實現中國產業梯度的有效優化,產業體系布局更加合理,產業鏈的分工協作更加明確,如此,我們就能實現構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。