近日,國家監委特約監察員,遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰在《中國紀檢監察》雜志發表文章,中宣部“學習強國”平臺轉載,現將原文轉載如下:
在二十屆中央紀委四次全會上,習近平總書記強調,反腐敗是最徹底的自我革命。這不僅深刻揭示了腐敗作為“我們黨面臨的最大威脅”的嚴重危害,更有力強調了反腐敗斗爭對于純潔干部隊伍、維護黨的形象、鞏固紅色江山的重要意義,充分彰顯了我們黨有腐必反、有貪必肅,把反腐敗斗爭進行到底的堅定決心和強大信心。
以徹底的自我革命精神堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進
深刻把握反腐敗斗爭取得的歷史性成就。在中央紀委四次全會上,習近平總書記高度評價新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就,強調“贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,力度之大前所未有、成效之大有目共睹。我們黨堅持既打“老虎”,又拍“蒼蠅”,深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,以超常規舉措懲治“蠅貪蟻腐”,堅決維護群眾利益,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。理解“反腐敗是最徹底的自我革命”,首先要深刻領悟在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面從嚴治黨取得的新進展新成效。深刻領悟這些成績的取得,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
深刻把握堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的重大要求。習近平總書記以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規律,深刻分析當前反腐敗斗爭形勢,對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求。攻堅戰,強調反腐敗斗爭的艱巨性。2024年全國紀檢監察機關共接收信訪舉報356.3萬件次,立案87.7萬件,處分88.9萬人。數據充分反映出懲治腐敗高壓態勢力度不減、節奏不變,始終保持了嚴的基調,也充分印證,反腐敗斗爭必須堅定不移,任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢,都將犯顛覆性錯誤。持久戰,強調反腐敗斗爭的長期性。腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的集中表現,具有極強的頑固性,這就注定了反腐敗斗爭不能一蹴而就。只要腐敗滋生的土壤和條件存在,腐敗問題就會冒頭;遏制增量不夠及時、不夠徹底,增量就會轉化為存量。因此,絕不能低估腐敗的頑固性,必須持續發力、久久為功,以永遠在路上的堅韌和執著,把反腐敗不斷引向深入。總體戰,強調反腐敗斗爭的系統性。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,必須同黨的建設其他方面貫通協同起來,堅持“三不腐”一體推進,才能實現標本兼治、系統施治。打贏總體戰,關鍵在于堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略不動搖。要積極探索三者同時發力、同向發力、綜合發力的有效途徑和機制,以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”,同時推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸的重大斗爭。
深刻把握“兩個仍然”的重大判斷。習近平總書記作出“兩個仍然”的重大判斷,指出“反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜”“鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重”,體現出了一以貫之的解放思想、實事求是、與時俱進。從實際情況看,腐敗存量尚未清除,增量還在持續發生,政商勾連腐敗危害國家政權安全,關鍵崗位、重點領域腐敗易發多發,金融、國有企業、能源、招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域仍是腐敗重災區,群眾身邊腐敗禁而不絕,新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新。必須深刻把握“兩個仍然”的重大判斷,對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態度要異常堅決,始終保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底。
新時代以來,我們黨馳而不息正風肅紀反腐,不斷鞏固發展風清氣正的政治生態,激發干事創業動力活力。
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著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤。反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,必須精準施治、多措并舉,讓反復發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延,為進一步全面深化改革清障護航,為推進中國式現代化提供堅強紀律保障。
江山就是人民,人民就是江山。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。人民群眾最痛恨腐敗,反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治,是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,必須清除腐敗這個最大威脅。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央始終站穩人民立場,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和支持。紀檢監察機關作為政治機關,要提高政治站位、站穩人民立場,有效回應群眾關切,在維護群眾利益中彰顯擔當作為,讓人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書記的關心關愛就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊,對我們黨更加擁護信賴,進一步筑牢黨的長期執政根基。
努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。今年春節前夕,習近平總書記在遼寧考察時強調,東北全面振興,歸根到底靠改革開放。抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點,在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。今年3月,習近平總書記在貴州考察時進一步指出,一個地方的發展活力同營商環境密切相關,強調優化營商環境要一手抓改革,打通制約高質量發展的堵點卡點;一手抓干部教育管理,引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識。總書記的殷切囑托,進一步強調良好的政治生態對黨的各項事業蓬勃發展的重要保障作用。營商環境通常被視為經濟發展的晴雨表,也是一個地方政治生態、社會生態的折射。腐敗損害公平正義,破壞營商環境,擾亂經濟秩序,只有堅決割除腐敗毒瘤,才能形成積極健康的政治生態、公平有序的營商環境。新時代以來,黨中央圍繞優化營商環境作出一系列重大決策部署,是著眼于“國之大者”的戰略考量,是推動高質量發展的重要舉措。各地各部門貫徹落實黨中央決策部署,采取一系列措施凈化政治生態,紀檢監察機關加大監督檢查力度,營商環境持續改善。持續優化營商環境、凈化政治生態,必須堅定不移反腐敗。紀檢監察機關要自覺融入大局,主動服務大局,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上下更大氣力,努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境,為推進中國式現代化清淤除障、保駕護航。
以大數據信息化賦能正風反腐。不斷提高運用大數據、信息化開展紀檢監察工作的能力,是適應新時代新征程全面從嚴治黨要求的客觀需要,也是應對新型腐敗和隱性腐敗的必要手段。要打通數據壁壘、加強平臺建設,為正風反腐提供強大數據支撐。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享”的目標要求,全面推進紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平臺建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體化工作平臺建設、紀檢監察科技裝備建設。要善用科技賦能、強化數據運用,綜合運用大數據、信息化等手段抽絲剝繭,提高監督穿透力,精準發現不正之風和腐敗問題線索,加強預警糾治。實踐證明,充分運用大數據手段,從數據碰撞中找線索,在信息分析中查根源,能夠有效提高發現隱蔽問題線索的精準度,讓腐敗問題無所遁形。持續提升運用信息技術和大數據手段開展風腐同查同治的能力,通過全景式、靶向式掃描,從異常情況中“找線頭”,在數據分析中“找根源”,以數據關聯鎖定“利益鏈”,精準揭開“隱身衣”。
持續推動“三不腐”貫通融合
習近平總書記在中央紀委四次全會上強調,要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著,保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。不敢腐,側重于懲治和威懾;不能腐,側重于監督和制約;不想腐,側重于教育和引導。一體推進“三不腐”,就要把懲治震懾、制度約束、提高覺悟有機結合起來,把自律和他律有機結合起來。因此,只有三者相互貫通、一體推進,才能形成預防、辦案、治理、監督、教育的完整閉環,不斷提升正風肅紀反腐效能。
以正風肅紀反腐強化“不敢”。黨的十八大以來,我們黨始終堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,抓早抓小、防微杜漸,堅持受賄行賄一起查,以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。新征程上,要在不敢腐上持續加壓,保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,提升及時發現和處置腐敗問題的能力,旗幟鮮明釋放一刻不停歇的強烈信號,充分彰顯有腐必反、有貪必肅的堅定態度。緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,突出查處政治問題和經濟問題交織、違反中央八項規定精神以及權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗案件,更加有力遏制腐敗增量,更加有效清除腐敗存量。
以健全制度機制促進“不能”。腐敗的本質是權力濫用,許多腐敗問題的發生都與權力配置不科學、行使不規范、監督不到位有關。鏟除腐敗滋生的土壤和條件,必須完善權力配置和運行制約機制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法,進一步堵塞制度漏洞,規范自由裁量權,減少設租尋租機會。要堅持黨統一領導、全面覆蓋、權威高效總體要求,以黨內監督為主導,推動紀檢監察監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督,與審計、財會、統計專業監督等各類監督力量整合、工作融合,形成全面覆蓋、常態長效監督合力。要加強重點領域監督機制改革和制度建設,立足健全全面從嚴治黨體系,持續推進反腐敗國家立法,縱深推進反腐敗能力建設。圍繞權力運行全過程、各環節,加強對制度執行的監督檢查,及時糾正和查處設租尋租、權力越界等問題,維護制度權威,防止權力濫用。要深化紀檢監察體制改革,加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設。紀檢監察機關要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰,深化對管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的認識,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍,嚴格依規依紀依法,正確把握政策策略,準確定性量紀執法,不斷提高正風肅紀反腐能力。
以思想政治教育激發“不想”。習近平總書記指出,“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。一個人戰勝不了自己,制度設計得再縝密,也會‘法令滋彰,盜賊多有’。”近年來被查處的干部出現違紀違法問題,原因有很多,但其中最根本的是理想信念發生了動搖,在生死考驗、利益誘惑、困難挫折面前松懈了斗志、忘卻了黨性、丟棄了忠誠。要堅定理想信念。深入開展黨性黨風黨紀教育,傳承黨的光榮傳統和優良作風,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,激發共產黨員崇高理想追求,把以權謀私、貪污腐敗看成極大的恥辱,注重家庭家教家風,督促領導干部從嚴管好親屬子女。要加強黨的紀律建設。引導黨員干部把他律轉化為自律,內化為日用而不覺的言行準則。建立常態化長效化的紀律教育機制,使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。要夯實清正廉潔的思想根基。把廉潔教育作為干部培訓的重要內容,加大廉潔理論、廉潔故事、廉潔案例的宣講,創新警示教育方式,深刻剖析典型案例,建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,讓黨員干部知廉潔、懂廉潔、守廉潔,營造崇廉拒腐的良好風尚。
發揚徹底的自我革命精神,把黨建設得更加堅強有力,既是我們黨領導人民進行偉大社會革命的客觀要求,也是我們黨作為馬克思主義政黨建設和發展的現實需要。只有抓好反腐敗這一最徹底的自我革命,推進全面從嚴治黨向縱深發展,推動管黨治黨不斷取得更大成效,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,推動中國式現代化行穩致遠。(作者:國家監委特約監察員,遼寧大學黨委副書記、校長)