11月5日,第七屆中國國際進口博覽會在上海開幕。作為世界上首個以進口為主題的國家級展會,進博會從2018年以來年年舉辦、從未間斷,已經成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。
11月5日上午,遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰教授參加第七屆中國國際進口博覽會開幕式,并在虹橋國際經濟論壇“世貿組織三十年與中國:歷史與變革”分論壇發言。
11月5日下午,“世貿組織三十年與中國:歷史與變革”分論壇在上海舉行。商務部副部長李飛,新西蘭貿易部長麥克萊,哥倫比亞貿易、工業和旅游部長雷耶斯,阿聯酋外貿國務部長宰尤迪,喀麥隆商務部長馬格盧瓦爾,聯合國貿發會議副秘書長馬雷諾,世貿組織副總干事希爾,美中貿易全國委員會會長艾倫分別以線上線下相結合的方式出席論壇并致辭。
李飛表示,以世貿組織為核心的多邊貿易體制為國際貿易提供了開放、穩定和可預期的制度環境,有力地促進了全球貿易和投資發展。中國自2001年加入世貿組織以來,積極融入經濟全球化,已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴,不僅加快了自身發展,也造福了全世界。中方將全面貫徹落實中國共產黨二十屆三中全會精神,在世貿組織中發揮更加積極和建設性作用,支持世貿組織將發展議程置于更重要地位,全面深入參與世貿組織改革,提供更多全球公共產品,推動全球經濟治理體系朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。
在主旨發言環節,外方嘉賓充分肯定世貿組織過去30年在促進全球貿易增長、經濟發展和創造就業方面的積極作用,支持通過必要改革來完善世貿組織各項功能,更好推進全球貿易投資自由化便利化進程,更好應對氣候變化、科技革命、發展鴻溝等全球共同挑戰。嘉賓們呼吁各方在過去兩屆部長級會議成功的基礎上,推動將于2026年在喀麥隆舉行的世貿組織第十四屆部長級會議取得積極成果。嘉賓們表示,加入世貿組織極大地密切了中國與其他國家的經貿聯系,中國主辦國際進口博覽會,為其他國家產品出口提供了廣闊市場,為世界各國提供了更多發展機遇。中國已是世貿組織的核心成員,為投資便利化、服務貿易國內規制、漁業補貼等議題談判取得成果作出重要貢獻,下一步應在維護全球產業鏈供應鏈穩定、縮小南北發展鴻溝等方面發揮更大作用。
在專家討論環節,中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長江小涓、商務部原副部長易小準、國際貨幣基金組織駐華首席代表白子文、遼寧大學校長余淼杰、上海對外經貿大學校長汪榮明、中國歐盟商會副主席代開樂、思愛普全球副總裁裴金林、義烏小商品城董事長王棟、歐洲政策中心首席執行官祖萊格等專家,圍繞世貿組織30年間的發展經驗和啟示、世貿組織改革重點領域、中國穩步擴大制度型開放等議題進行深入研討。專家們表示,在世貿組織助力下,全球貨物和服務貿易從1995年的6萬億美元增加到2023年的30萬億美元,包括中國在內的55個發展中經濟體融入多邊貿易體制,參與經濟全球化并從中受益。專家們指出,如果世貿組織不能充分發揮作用,世界很可能將重回弱肉強食的叢林時代,各國將只能在碎片化的全球秩序下進行零和博弈。世貿組織當前面臨前所未有的嚴峻挑戰,各方應對世貿組織進行必要改革,恢復多邊貿易體制的蓬勃生機,這符合各國的共同利益。專家們在發言中稱贊中國是多邊貿易體制的堅定維護者和重要貢獻者,是世貿組織實現自身使命的關鍵,中國貢獻對解決全球挑戰而言至關重要。專家們期待中國繼續在外資準入和監管、知識產權保護、國有企業、產業補貼等領域深化改革,進一步擴大制度型開放,在世貿組織中承擔更多大國責任,積極參與全球經濟治理體系改革。
在專家討論環節,余淼杰指出,中國加入世貿不僅促進了自身的發展,也惠及全球。他提到,中國的出口為外國消費者提供了更多的產品選擇和更好的產品質量,使得他們能以更低的價格享受更高的生活水平。其次,通過構建全國統一大市場和采取其他促進進口的政策,中國改善了國外的就業環境。余淼杰強調,所謂的“中國產能過剩”有失偏頗。他解釋所謂的產能過剩實際上是因為有效需求不足,類似于美國大蕭條時期廠商因需求不足而被迫傾倒牛奶的情況。就產能利用率而言,與其他國家相比,中國的情況是合理的:美國為77.7%,歐盟為78.1%,巴西為81.6%,而中國為79.9%,這表明各國差異并不顯著。
余淼杰進一步闡述,中國的產業補貼政策并不違反WTO規則。首先,中國的產業補貼既對出口商品有效,也對內銷商品有效。其次,中國的產業補貼主要用于綠色技術的研發。再次,中國的產業補貼既惠及國內企業也惠及外資企業。最后,其他國家同樣采用類似產業補貼政策,例如美國在20世紀80年代對航空產業特別是波音公司的補貼。中國的產業補貼之所以較其他采取類似政策的國家更加有效,主要取決于中國的比較優勢。余淼杰特別強調,世貿組織改革的當務之急是重啟關于成立爭端解決委員會的協商,這一機制的停擺使得世貿組織變得相對脆弱。
在問答環節,余淼杰就中國新能源汽車行業的產業補貼展開了討論,重申其合法性并反駁了對此類補貼的不公正指責。他指出,中國的新能源汽車行業的迅猛發展主要基于中國的比較優勢。中國的新能源汽車行業發展及出口有效促進了全球綠色轉型,為降低貿易伙伴國的二氧化碳排放作出了貢獻。余淼杰同時強調,世貿組織的爭端解決機制對于組織的健康發展至關重要,周邊協定和區域貿易協定可以與世貿組織同向而行,以發揮更大的全球作用。
世貿組織是多邊主義的重要支柱,也是全球經濟治理體系的重要組成部分。世貿組織根據1994年烏拉圭回合談判結束時簽署的《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》成立,目前成員數量166個,涵蓋全球貿易量的98%。中國于2001年12月加入世貿組織,成為世貿組織第143個成員。本次論壇由商務部主辦,上海對外經貿大學承辦,各國駐華使節、政府官員、專家學者、企業代表等約300人參加。